国会支持一个混乱的一月

2019
05/21
07:13

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立法者正准备迎接一个混乱的一月,因为他们准备在2018年的头几周投入几场比赛。

这场噩梦般的立法风暴发生在国会回归这一年之后,没有解决支出战争或就移民和外国监视等有争议的问题达成协议。

这一切都意味着国会必须达成另一项协议,以防止政府在1月19日停工。立法者也可能必须解决是否保护年轻移民失去奥巴马时代计划保护的问题,以防止他们在3月开始被驱逐出境。

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民主党人可能不同意在没有“梦想家”交易的情况下保持政府资助。

“一月 19岁不会是一个有趣的日子,“House Freedom Caucus主席 (RN.C.)。

参议员 参议院共和党第二号参议员(R-Texas)将即将到来的时间表与“土拨鼠日”进行了比较。

“我们起床并一遍又一遍地做同样的事情。 这令人抓狂,“他说。

以下是国会回归时的战斗。

预算协议,关闭截止日期

立法者面临着达成协议以增加预算上限和防止全面削减开支(称为扣押)的压力。

领导层以及白宫几周来一直在闭门谈判,试图锁定一份为期两年的预算协议,该协议将涵盖2018财年的剩余时间以及2019财年。

但是,到目前为止,协议仍然难以实现,双方都在争论增加防御和非国防支出的程度。

一位高级政府官员预测,1月份将达成协议。

“我认为我们实际上在找到这笔交易方面取得了重大进展,”助手说。

一旦达成预算协议,拨款人就可以开始制定一个名为“综合”的方案,该方案将在明年9月之前为整个联邦政府提供资金。

立法者还必须努力避免在1月19日之前关闭。

这将是自12月初以来的第三次停战,立法者可能会通过另一项短期法案来购买拨款人时间来制作综合报告。

灾难援助

在领导层未能达成协议以加速12月立法的辩论之后,参议院对众议院通过的灾难援助法案进行了抨击。

这项耗资810亿美元的一揽子计划为受德克萨斯州,佛罗里达州,波多黎各和美属维尔京群岛近期飓风影响的社区以及加利福尼亚州的野火提供援助。

参议院一旦返回华盛顿,将与Cornyn和德克萨斯州共和党参议员一起上台。 希望为其州的飓风哈维恢复工作提供更多资金。

“需要做更多的工作才能确保它足够,特别是德克萨斯州,”克鲁兹说。

他说,他说,他所说的飓风损失高达1800亿美元的州,只有资格获得众议院法案中的一小部分资金。

但任何帮助德克萨斯州的努力都可能引起其他代表团的要求,以帮助应对加利福尼亚的野火,以及为波多黎各的飓风救济提供额外资金。

曾多次前往该岛观看飓风玛丽亚的灾难的众议员LuisGutiérrez(D-Ill。)说,波多黎各需要大约940亿美元才能重建。

移民

参议院正在考虑就一项关于延迟儿童抵达延期行动(DACA)计划和边境安全的协议进行投票。

参议院多数党领袖 如果参议员能够在那时完成立法,那么(R-Ky。)承诺将在1月份提出一项潜在的法案进行投票。

但是,各个部门仍然存在关键问题,包括DACA所涵盖的那些人是否应该获得公民身份,将涵盖多少人以及哪些安全规定将成为一揽子计划的一部分。

“为了解决这个问题,每个人都不得不捏一下自己的鼻子并承担一点损失。 这是我们必须达到的平衡。 我们到了吗? 不,但我认为我们会到达那里,“众议员 (R-佛罗里达州)。

众议院保守派拒绝对DACA进行立法修正。

众议员 (R-Iowa),一名移民鹰,在节日前与特朗普交谈,敦促他继续宣传他的竞选承诺,以结束DACA。 金说,他希望谈判能够纳入诸如将英语作为美国官方语言,并为非法移民子女终止公民身份等提案。

演讲人 (R-Wis。)承诺保守派在2015年任职时表示,他不会提出任何缺乏大多数共和党支持的移民法案,这意味着任何DACA边境安全协议肯定会在众议院面临艰难的道路。

监督改革

短期支出法案包括暂时延长电子监视计划,称为“外国情报监视法”(FISA)第702条。 除非立法者能够及时对长期重新授权采取行动,否则该计划将于1月19日以权宜之计措施到期。

自由核心小组的成员获得了共和党领导人的承诺,以换取他们对权宜之计资金法案的投票,他们将被允许提供对长期FISA重新授权的要求修改。

现行法律允许国家安全局在没有逮捕证的情况下收集外国人的通信,即使他们与美国的美国人接触

联邦调查员可以在不需要手令的情况下搜索这些通信,而隐私支持者称这些通信违反了宪法保护。

众议院司法委员会成员在查看与外国监视目标有关的美国人信息方面寻求更多限制。 Freedom Caucus保守派也在寻求更多隐私保护。

司法机构小组先前提出了一项两党法案,以重新授权该计划。 但众议院情报委员会的竞争版本不会建立尽可能多的新隐私控制。

医疗保健修复

一对共和党参议员预计会在未能将其纳入年终筹资措施之后试图推动两项奥巴马医改建议。

GOP Sens.Susan (缅因州)和 (田纳西州)同意支持这两项法案 - 一项提供两年的费用分摊减免付款和第二项资助“再保险”计划 - 在众议院保守派和参议院民主党人发出信号表明他们不支持将其纳入持续决议之后。

他们在一份联合声明中说:“我们将在今年的第一年之后提供参与,届时参议院将考虑综合支出法案,儿童健康保险计划[CHIP]重新授权,为社区卫生中心提供资金,以及其他立法。”

立法者还必须找到一种方法来确保CHIP计划在3月之后仍然得到资助。 该计划的授权于9月到期,关于长期筹资计划的两党协议仍然难以实现。

众议院共和党人仍然反对采取措施帮助稳定他们讨厌的法律所建立的保险市场。 任何确保立法通过的努力都可能必须在一揽子计划中得到民主党人的大力支持。

“我认为政府对苏珊柯林斯做出了承诺。 我们如何能够帮助实现这一承诺成为根本问题。 而现在,还有很多工作需要完成,“梅多斯说。

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